一边是城市建设稳步推进，好项目排队等待落地，一边是低效用地、僵尸企业占用土地资源，成了推动经济高质量发展的“拦路虎”。为有效破解这一矛盾，洞头区聚焦闲置低效土地盘活利用，深化“亩均论英雄”改革，成立“腾笼换鸟”作战部，一手抓清退，一手抓盘活，持续拓宽企业发展空间。

　　在浙江华田特种材料有限公司的生产车间内，各大工序正有条不紊地进行，生产现场一片忙碌景象。据了解，作为僵尸企业激活项目，该公司于2021年1月进场施工，同年9月建成投产，实现了当年开工、当年竣工、当年上规，展现了企业建设发展的强劲动力，提升了洞头区机械装备制造产业的整体水平。

　　浙江华田特种材料有限公司总经理程建华告诉记者，项目进场前，企业便在政府部门帮助下完成了历史遗留问题化解和建设方案设计调整、审批等手续，提高了建设速度。“在建设过程中，相关部门给了我们很大的支持，包括施工进度、验收都是一事一议。在去年下半年，我们就已经做到了规模以上企业，到现在为止产值已经超5000万元。”

　　盘活低效工业用地，是腾挪发展空间、倒逼产业转型的关键一招。后续的政策和服务保障也紧跟“步伐”。洞头区成立“腾笼换鸟”作战部及服务、招商、建设等多个专班，出台低效用地管理办法，规范低效用地认定、限改、收回等程序，分档管理拟清退企业。同时，创新运用工业用地分割转让政策，制定“一企一策”，靠前收集企业建设、开工难题，代跑代办企业项目备案，实时化解项目建设难题。

　　今年一季度，洞头全区制造业投资同比增长210.7%，居全市头部。截至目前，有效激活僵尸地块、低效工业用地，累计完成投资9901万元。

　　“下一步，我们将根据制造业‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’专项行动方案，结合十张清单工作要求。低效用地激活，按‘克难攻坚、各个击破’思路，重点跟进6月底挂牌的杨文A10地块，杨文原罗米、文特地三个地块。增资扩产方面，跟踪服务10个在建项目，确保年内8个项目建成投产；引导2个已投产项目实施技术改造，加大设备购置力度，力争全年12个项目累计完成投资2.41亿元。”洞头区金融工作服务中心副主任叶文海说。（通讯员 邵康学 苏煜晗）

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