曾经，苍南县跌出中国县域经济百强榜。如今，该县逐渐走出阵痛，在全省山区26县发展实绩考核中逆势创优。

　　能实现这一逆转，离不开该县抓住全球能源转型契机，引入战略性新兴产业，以核电、风电为引领，打造清洁能源及关联产业集群。“十四五”期间，当地清洁能源规划装机容量、清洁能源产业规划投资额，均居温州前列。

　　以此为例，近年来，温州不仅将永嘉、文成、平阳、泰顺、苍南等浙南山区五县，作为共富路上必须补齐的短板，更助力它们成为做大共富蛋糕的潜在空间和新增长极。推动它们明确未来发展方向、加快落实一县一策，构建生态产业体系、促进居民就业增收，致力走出符合地方实际、具有山区特色的共富新路径。

　　构建生态产业体系 明晰未来发展路径

　　当前，平阳正威长三角电子信息产业中心，正顺利推进建设，部分车间已投用生产。它是温州历史上首个投资超百亿元制造业项目，涵盖金属和非金属新材料等产业，将和当地汽摩配等传统产业形成互补。借助这个项目，该县争取“十四五”期间，跻身温州工业经济第一梯队。

　　以此为缩影，温州将构建生态产业体系，作为推动山区跨越式高质量发展的重中之重。得益于这一助力，山区五县已初步探索出多条产业发展新路径。

　　永嘉、平阳等地，在历史上已形成一批特色产业、成为温州产业体系的一部分。两地将持续推动它们转型升级、发展壮大，为温州稳住传统支柱产业基本盘，提供更多支撑。

　　其中，永嘉实现泵阀产业规上产值超百亿元；拥有的国家级专精特新“小巨人”、省“隐形冠军”数量，均居山区26县首位。未来，该县将加快泵阀产业转型提升，推动通用泵阀，向航天、核电等领域的特种泵阀转变。平阳实现规上工业总产值超300亿元。未来，该县已落地的省重大产业项目加上正威项目全部达产后，将助力当地迈入千亿工业强县行列。

　　另一条产业发展之路，则是招引培育新经济新业态，综合开发山区原本难以成规模利用的地貌、气候等资源，为地方培育战略性新兴产业、做大共同富裕蛋糕提供增量。比如在苍南，三澳核电（一期）两台机组开工，华能苍南4号海上风电项目并网发电，华润苍南1号海上风电、远景零碳产业基地等项目均落地开工。未来，该县核电、风电总投资将超千亿元，引领清洁能源产业集群发展。

　　此外，温州推动山区依托生态环境优势，招引重大项目、头部企业、知名品牌落户，培育文旅、大健康等产业。比如，文成引来娃哈哈、旺旺，签约一站式旅行头部平台携程集团。文成、泰顺两地，先后引入温商企业亿联控股集团，打造投资均超百亿元的天顶湖国际旅游度假区、华东大峡谷氡泉旅游度假区。

　　着重开发农业文旅 推动就业增收扩面

　　在推动山区五县共同富裕的实践中，温州致力培育富民产业。让众多只拥有土地和劳力的普通居民，拥有凭借自身有限资源，实现变现增值的机会。

　　农业则是这条共富路径的首选之路。温州尤其注重探索完善农业生产组织形式，减少传统农业靠天吃饭、好坏年景交替造成的伤农现象，尽量让山区农民稳定增加收入、持续积累财富。

　　比如，文成探索股份制合作农场改革。收成时，农户就能获得一笔保底收益；卖完后，还能从总利润中分到第二笔收益。良品率越高，二次收益越多；反之，则要倒扣。这种机制，既在保底中增加农户收入，又有利于提高产品质量和农业效益。

　　该县还将城市建设中的代建-运营-移交（BOT）模式，移植到农业开发上。免费提供土地、苗木、农资给农户；5年后，种植户再把果树，无偿转交给土地承包户。相当于种植户利用免费生产资料，获得前期收益；没有劳动能力的土地承包户，则不用承担前期风险，持续获得未来产出。

　　在创新农业生产组织形式的基础上，温州引导山区农业嫁接工业、文旅、电商等经济和业态，扩大居民就业增收覆盖面。

　　泰顺引入民企培育黄栀子产业，开发冷凝皂、栀子花保湿水等产品。未来，还将打造栀子花深加工、花海景观等农旅融合项目，带动浙闽边界逾千户农户增收。同时，引入农创客利用数字化手段，推出“跑步鸡”养殖。给每只鸡套上计步脚环，户外散养跑够100万步才上市销售。消费者可通过手机，查看每只鸡跑步数据。通过这一形式，该项目带动上百户农户增收。

　　温州还将发掘特色山海人文资源、开发文旅融合产业，作为另一项富民举措，助力山区五县跨越式高质量发展。其中，永嘉依托楠溪江这一核心资源，塑造乡村音乐、“夜游楠溪”等品牌。平阳依托“浙南红都”资源，实施红色+教育、红色+研学、红色+乡村等模式。苍南依托海岸带，培育山海观光、文化体验、滨海运动、乡村旅游等产业。（记者 张睿）

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