货车沿着旋转车道直抵屋顶停车场，车间内智能化生产线高速运转……走进温州乐清市北白象镇浙南紧固件产业园，现代化气息扑面而来。这片占地46亩的老螺丝城曾是该镇重要的工业地块之一，但随着时代的发展逐渐沦为“老破小”，如今蝶变为集聚50余家企业的现代化产业园区，涵盖制造、电商、跨境贸易等全链条，容积率提升至2.8。

　　蜕变源自一场低效用地开发专项行动。北白象镇是乐清电气元器件制造强镇，63.62平方公里的土地上星罗棋布着约3800家工业企业，2024年规上工业产值超457亿元，相当于中西部地区一个县域的量级。随着产业规模持续快速增长，经济发展遭遇“成长的烦恼”：部分土地、厂房因为早期规划等因素限制存在闲置或低效利用现象；优质项目缺乏适合的地块“生根发芽”……

　　如何破局？2022年，该镇制定《北白象镇低效用地再开发三年行动方案》，排查出5721亩低效用地，分步推进改革，让“寸土”生“寸金”。2024年，该镇共拆除老旧工业区203亩，新建26.6万平方米，空间利用率提升4倍，盘活低效工业用地360亩。以螺丝城为例，他们采取统一规划设计、优化楼层使用、停车上楼等一系列举措，让进驻在这里的企业就像住进了“高楼大厦”。

　　多措并举提高土地使用效率，是北白象破解空间制约难题，做强产业腰部力量的重要一招。在其老旧厂房改造提升数据平台上，分布着成片的标准化厂房。随着一块块闲置低效用地的盘活，一批“吃得少、产蛋多、飞得远”的“凤凰”纷至沓来。2024年，该镇累计签约亿元项目5个，实现数字经济核心产业同比增长23.8%，战新产业同比增长30.2%，规上企业平均研发投入占比高于全市平均。

　　“只有每一寸土地都有产出、见效益，高质量发展的弦音才会掷地有声。”该镇相关负责人说。

　　改造不只是空间的更新，更是推动产业转型集聚、重塑城乡风貌，实现经济、生态系统升级的有效一招。

　　机声隆隆，车来车往。容积率达到6.0的引领数智科技产业园正加快建设，三年之后，在G104国道与白象大道上，一座100米高的现代化工业大厦将拔地而起，成为乐清乃至浙江第五代复合型工业综合体科技样板示范园区。“产业园建成后，拥有自主产权厂房，享有标准化的供应链。结合五金市场、螺丝城等园区，生产配套一应俱全。”该产业园总经理张昊介绍。

　　低效工改“一子落”，激活区域发展“满盘棋”。未来，北白象镇将以融温拥江战略为引领，全力打造智能制造创新地、未来产业先导地、人才创业圆梦地，以新质生产力构筑高质量发展新优势。

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