北京市朝阳区人民法院3月25日对外发布《涉食品、药品犯罪案件审判白皮书（2019-2024年度）》，通报朝阳法院涉食品、药品犯罪案件审判的基本情况。

　　白皮书显示，2019年至2024年，北京市朝阳区人民法院共审结各类涉食品、药品犯罪案件108件。其中，2019年46件，2020年20件，2021年13件，2022年3件，2023年16件，2024年10件。从案件数量上看，随着前端治理力度加大，进入审判阶段的涉食品、药品案件数量有所回落，但案件规模及影响引起的关注度明显增加。

　　白皮书显示，涉食品、药品犯罪的行为人进行原料供应、生产、物流、销售等链条式分工，跨区域作案，呈现网络化、技术化趋势，且不断升级迭代。

　　在生产环节，行为人通常选址居民房、郊区、地下室等隐蔽场所设立“黑作坊”“地下工厂”等进行生产，使用伪劣或未经批准的原材料，例如进购国家为防控疾病禁止输入的肉类及其制品；通过使用虚假标识或冒充正规企业，除在农村集市、小商品店等线下销售外，还通过电商平台、社交媒体等新型渠道进行线上网络销售。行为人进行数据和信息的“去痕化”，使用虚假身份等，利用电子支付工具、境内外物流等方式，实现交易、物流与支付的网络化，增加查处难度。

　　白皮书指出，行为人运用高科技手段和反检测技术，在食品领域通过非法添加化学物质如瘦肉精、滥用添加剂等；药品领域通过仿制高端药品、伪造药品标识，甚至利用生物技术制假，技术性显著增强。

　　白皮书显示，个体经营者或流动商贩，利用简易生产设备形成“小作坊”式生产或销售假冒伪劣食品或药品，如将自购散装白酒装瓶，并加贴假冒的“牛栏山”等注册商标标识，非法添加非食用物质等。企业实控人、员工等共同实施犯罪，药厂员工违反职业道德，私自制造“安宫牛黄丸”。犯罪主体逐渐从线下摊贩演化成网络商贩，微商、电商等通过网络平台或社交群销售“三无”产品。

　　实践中，产业链主体分工明确，共同参与相关犯罪，如物流从业人员明知违法，仍提供运输服务；电商平台未尽审核义务默许商家销售伪劣产品；广告公司为伪劣食品药品制作虚假宣传内容；检测机构出具虚假报告等，对于链条中非直接参与生产、销售的相关人员如何处罚，是司法实践中难题。

　　白皮书显示，涉食品、药品犯罪成本低、收益大是此类犯罪高发的重要原因。行为人实施涉食品、药品犯罪，经济成本低廉、技术门槛低，如使用劣质原料，在牛肉中违法添加克仑特罗成分。作坊式生产设备简易，如用封口机、印章等完成假药的灌装或食品加工；仿制与造假技术简单，假冒知名品牌包装可通过普通印刷完成，防伪标识仿制难度低；非法添加成分如西布曲明、激素等无需复杂工艺。售价与成本差异悬殊，暴利空间巨大，添加西布曲明的减肥药成本10元/盒，售价可达数百元。

　　北京朝阳法院表示，今后将继续保持对涉食品、药品犯罪严厉打击的高压态势，突出打击严重危害人民群众特别是老年人、中小学生、婴幼儿生命和健康等特定人群的涉食品、药品犯罪，突出打击利用网络、电商平台、社交媒体、电视购物栏目等实施的涉食品、药品犯罪，突出打击社会影响恶劣的涉食品、药品犯罪，在罚金数额、量刑期限的打击力度上继续从严。

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